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建設部副部長黃衛在送書到工地暨聘用建筑安全群眾監督員啟動儀式上的講話

  

                 (2006年6月16日)

同志們:

  今天,建設部與中華全國總工會聯合舉行《建筑工人安全操作基本知識讀本》送書活動,并向建筑安全群眾監督員代表頒發聘書,這是一項非常有意義的活動。我代表建設部向工作在建設戰線上的廣大建筑業農民工兄弟表示親切的問候!向奮戰在奧運工程第一線的建設者們表示衷心的慰問!向受聘的建筑安全群眾監督員表示熱烈的祝賀!

  改革開放以來,伴隨著我國經濟社會的快速發展,城鎮化進程的不斷加快,越來越多的農村勞動力離開家鄉進城務工,為我國經濟發展、城市建設做出了巨大的貢獻。今年年初,國務院下發了《關于解決農民工問題的若干意見》(國發[2006]5號),專門部署解決農民工問題的相關工作,充分體現了黨中央、國務院對農民工問題的高度重視。

  建筑業是農民工就業的主要行業之一,全國近三分之一的農民工服務于建筑業,農民工作為新型產業工人已成為建設大軍的重要組成部分。近幾年來,建筑業作為國民經濟的支柱產業,一直保持持續快速增長勢頭,這與農民工兄弟的辛勤勞動、默默奉獻是分不開的。黨的十六屆五中全會提出“節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展”,把安全發展納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。建筑業的健康、持續、快速發展,必須堅持安全發展理念,絕不能以損害農民工的生命安全和身體健康為代價。

  各級建設行政主管部門要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,把保障農民工生命安全放在保障農民工合法權益的首位,當前要重點做好以下幾項工作:

  一要加強農民工安全教育培訓工作。要從關愛和珍惜每一個人的生命和健康出發,從維護和保障每一個人的合法權益著眼,高度重視建筑業農民工的安全教育培訓工作。施工企業要切實履行安全教育培訓責任,加強對新進場、換場及新崗位農民工的安全教育培訓,積極開展寓教于樂、貼近生活、貼近實際的農民工喜聞樂見的安全教育培訓活動;要認真組織學習《建筑工人安全操作基本知識讀本》,使每一位農民工熟悉和掌握安全生產基本常識和基本專業知識,增強自我保護意識和能力,樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產觀念。

  二要建立建筑安全群眾監督員制度。要按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督”的要求,充分發揮群眾在安全生產工作中的監督作用。北京市朝陽區、中建八局等單位率先實施建筑安全群眾監督員制度,實踐證明是加強安全生產管理行之有效的制度。這次由我部和全國總工會聯合舉辦的建筑安全群眾監督員啟動儀式,就是大力倡導在建筑施工企業逐步推行建筑安全群眾監督員制度。各地建筑施工企業要通過建立建筑安全群眾監督員制度,在企業內逐步形成我要安全、我懂安全、我保安全的良好氛圍。

  三要保障農民工合法權益。要深入貫徹落實我部與全國總工會聯合下發的《關于進一步改善建筑業農民工作業、生活環境,切實保障農民工職業健康的通知》,切實改善農民工生活和工作環境。特別是現在正值夏季施工高峰期,要采取有效的防暑降溫措施,合理調配工人的作業時間,防止因高溫天氣引發工人中暑和各類安全生產事故。要嚴格實施《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》,確保按時足額發放農民工工資,防止出現拖欠農民工工資現象。要進一步規范意外傷害保險制度、大力推進工傷保險制度,為3000多萬建筑業農民工樹起一道關愛生命的保障線。

  同志們,目前正值“安全生產月”期間,各級建設行政主管部門要以此為契機,通過深入開展專項整治、安全質量標準化等活動,采取多項措施,真正落實好保護好農民工的職業安全健康權益。要和各級工會組織密切合作,調動社會各方面的力量,共同努力、形成合力,堅決遏制重特大事故的發生,努力推動我國建筑施工安全生產狀況的逐步好轉,切實保障農民工的職業安全健康權益,為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會,做出應有的貢獻!

  謝謝大家!

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