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網友(北京 陳謙):關于“國家標準”類規范有無電子版發布的咨詢。本人查找某規范文件,發現涉及“國家標準”的規范公告沒有電子版,只是在公告中指明有哪一個研究所和出版社發行。本人以為此類公告應該是可以免費查閱和下載到電子版的,如有請告知;如沒有建議根據節能減排等考慮,在授權某出版社發行的同時,也推出電子版。方便查閱和下載。謝謝! [2016.03.11]
  住房城鄉建設部:

  依據《關于印發<工程建設標準編寫規定>的通知》(建標〔2008〕182號)有關規定,我部在國家工程建設標準化信息網及時公開我部批準發布的國家標準公告,標準的正式文本由出版社出版發行。標準的正式文本因涉及知識產權保護,暫未提供免費查閱和下載。下步,我們將與有關單位協調,推動向社會提供免費查閱國家標準內容服務。

網友(沈陽市 王黎明):關于在既有住宅加裝電梯的呼吁 [2016.03.11]
  問題:

  尊敬的住房城鄉建設部領導:城市中多層建筑占有城市中相當比例,且這些住宅大都在中心區域和人口密集區,居住群眾以年齡較大為多,因為沒有電梯他們的出行有著相當不便。目前僅有北京、上海、南京、廈門、廣東出臺相關政策,支持、鼓勵在既有住宅加裝電梯。我所居住的小區,沈陽市和平區城中花園,在去年業委會就決定自籌資金加裝電梯,可是目前沈陽市沒有相關辦法,我們不能安裝。不論從需求還是供給的角度看,這是一個極大的市場,它與新型城鎮化建設、居家養老等方面都有密切的關系,也是總書記一再強調的“要在改革、發展中使人民群眾有更多的幸福感和獲得感”的重要組成部分。希望住房城鄉建設部能出臺指導意見,推動這一利國利民的好事。順致敬意。

  住房城鄉建設部:

  為改善既有建筑功能,應對人口老齡化,目前我司正在組織緊急制訂《既有住宅建筑功能改造技術規程》,其中主要內容包括加裝電梯的技術要求。

網友(青島):能否出臺鼓勵有條件的現有多層住宅安裝電梯的政策,改善居住環境? [2016.03.04]
  住房城鄉建設部:

  當前,我國城鎮化正處在由粗放擴張向精細增長、由增量開發向存量更新轉型的關鍵時期,城市的發展理念不再過度關注開發強度,轉而強調人居環境和人文關懷,通過內涵式更新來優化市民的生活體驗。在此大背景下,為老舊小區多層住宅加裝電梯是不拆除現有建筑而提高宜居水平的手段之一。
  一、規劃和技術標準研究
  我部一直關注老舊小區多層住宅加裝電梯的問題,多次就其中涉及城市規劃的工作內容展開討論和研究,并鼓勵地方城市政府結合各地實際和法規現狀,探索實施方法。我部已立項制訂行業標準《既有建筑使用功能改善技術規范》,該標準將為老舊建筑加裝電梯提供技術支撐。我部還組織編制了《電梯 自動扶梯 自動人行道》、《無障礙設計》、《老年養護院標準設計樣圖》(13J817)等標準設計圖集,為無障礙電梯等無障礙設施的設計提供技術參考。
  二、已進行的改造和試點
  目前,關于老年人家庭和居住區公共設施的無障礙改造工作已啟動。我部編制了《家庭無障礙建設指南》,并會同民政部、財政部、中國殘聯印發了《加強老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造工作的通知》,對包括殘疾人在內的老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造提出了要求,明確了有關政策措施。
  地方政府在既有住宅加裝電梯方面進行了積極探索和實踐。北京、上海、南京、福州、佛山等城市制定了關于住宅加裝電梯的指導文件。這些文件對多層住宅加裝電梯提出了具體要求,主要包括:一是滿足標準要求;二是征得業主同意;三是明確加裝費用及運維費用;四是執行審批程序。如上海市2011年出臺的《上海市既有多層住宅增設電梯的指導意見》,明確了加裝電梯的原則、條件、程序等相關要求,并成立了加裝電梯試點工作協調小組,確定了7個區共15個項目作為全市首批試點項目,通過居民意愿征詢并最終實施的為2個項目。
  下一步,我部將鼓勵各地轉變工作思路,改變原有自上而下的政府主導模式,充分尊重居民的實際需求,鼓勵由社區組織實施電梯加裝工作。

網友(沈陽 王黎明):關于在既有住宅加裝電梯的呼吁 [2016.03.04]
  問題:

  尊敬的住房城鄉建設部領導:城市中多層建筑占有城市中相當比例,且這些住宅大都在中心區域和人口密集區,居住群眾以年齡較大為多,因為沒有電梯他們的出行有著相當不便。目前僅有北京、上海、南京、廈門、廣東出臺相關政策,支持、鼓勵在既有住宅加裝電梯。我所居住的小區,沈陽市和平區城中花園,在去年業委會就決定自籌資金加裝電梯,可是目前沈陽市沒有相關辦法,我們不能安裝。不論從需求還是供給的角度看,這是一個極大的市場,它與新型城鎮化建設、居家養老等方面都有密切的關系,也是總書記一再強調的“要在改革、發展中使人民群眾有更多的幸福感和獲得感”的重要組成部分。希望住房城鄉建設部能出臺指導意見,推動這一利國利民的好事。順致敬意。

住房城鄉建設部:

  當前,我國城鎮化正處在由粗放擴張向精細增長、由增量開發向存量更新轉型的關鍵時期,城市的發展理念不再過度關注開發強度,轉而強調人居環境和人文關懷,通過內涵式更新來優化市民的生活體驗。在此大背景下,為老舊小區多層住宅加裝電梯是不拆除現有建筑而提高宜居水平的手段之一。
  一、規劃和技術標準研究
  我部一直關注老舊小區多層住宅加裝電梯的問題,多次就其中涉及城市規劃的工作內容展開討論和研究,并鼓勵地方城市政府結合各地實際和法規現狀,探索實施方法。我部已立項制訂行業標準《既有建筑使用功能改善技術規范》,該標準將為老舊建筑加裝電梯提供技術支撐。我部還組織編制了《電梯 自動扶梯 自動人行道》、《無障礙設計》、《老年養護院標準設計樣圖》(13J817)等標準設計圖集,為無障礙電梯等無障礙設施的設計提供技術參考。
  二、已進行的改造和試點
  目前,關于老年人家庭和居住區公共設施的無障礙改造工作已啟動。我部編制了《家庭無障礙建設指南》,并會同民政部、財政部、中國殘聯印發了《加強老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造工作的通知》,對包括殘疾人在內的老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造提出了要求,明確了有關政策措施。
  地方政府在既有住宅加裝電梯方面進行了積極探索和實踐。北京、上海、南京、福州、佛山等城市制定了關于住宅加裝電梯的指導文件。這些文件對多層住宅加裝電梯提出了具體要求,主要包括:一是滿足標準要求;二是征得業主同意;三是明確加裝費用及運維費用;四是執行審批程序。如上海市2011年出臺的《上海市既有多層住宅增設電梯的指導意見》,明確了加裝電梯的原則、條件、程序等相關要求,并成立了加裝電梯試點工作協調小組,確定了7個區共15個項目作為全市首批試點項目,通過居民意愿征詢并最終實施的為2個項目。
  下一步,我部將鼓勵各地轉變工作思路,改變原有自上而下的政府主導模式,充分尊重居民的實際需求,鼓勵由社區組織實施電梯加裝工作。

網友(武漢 劉女士):請問2014年住房城鄉建設部和發改委共同發布的《黨政機關辦公用房建設標準》中,各級工作人員辦公室使用面積的標準是按照職級計算,還是按照實際職務計算? [2016.03.04]
  住房城鄉建設部:

  綜合考慮職務職級執行辦公室使用面積標準的有:中央機關部級正職和部級副職;省級機關省級正職和省級副職;市級機關市級正職和市級副職;縣級機關縣級正職和縣級副職等。此外的各級工作人員辦公室使用面積按照相應的職級(如副廳級與副巡視員是一個標準)執行。

網友(鄭州 張曙文):黨政機關辦公用房標準對國營企業領導的辦公面積標準好像沒有具體規定,但實踐中,有這方面的問題,我想咨詢下應參考哪個具體標準? [2016.03.04]
  住房城鄉建設部:

  《黨政機關辦公用房建設標準》適用于全國鄉(鎮、蘇木)級及以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,工會、共青團、婦聯等人民團體機關,以及各級機關組成機構、直屬機構、派出機構和直屬事業單位(以下統稱黨政機關)辦公用房的新建(或購置)、改建和擴建工程。

網友(山西朔州 王建國):市級機關副處級事業單位(二級局)正職適用《黨政機關辦公用房建設標準》那個規定,辦公用房可以到多少平米。請求答復 [2016.03.04]
  住房城鄉建設部:

  按照《黨政機關辦公用房建設標準》第十一條“注1.....其他以此類推”的規定精神,市級機關副處級事業單位(二級局)正職領導(副處級)按18平方米/人標準執行。

網友(河北 周志強):請問地市級城市某局直屬副處級獨立法人全額事業單位,正、副職領導班子成員及中層干部辦公用房使用面積分別是多少平方米 [2016.03.04]
  住房城鄉建設部:

  按照《黨政機關辦公用房建設標準》第十一條“注1.....其他以此類推”的規定精神,地市級城市某局直屬副處級獨立法人全額事業單位(市級機關直屬副處級事業單位),正職領導(副處級)按18平方米/人標準執行,副職辦公室面積指標按不超過副局(處)級18平方米/人標準執行。中層干部按市級機關局(處)級以下9平方米/人標準執行。

網友:關于老舊樓房安裝電梯的問題、關于在既有住宅安裝電梯的建議 [2016.02.16]
  住房城鄉建設部:

  2015年11月1日《關于老舊樓房安裝電梯的問題》、12月9日《關于在既有住宅安裝電梯的建議》提供如下素材,供答復參考。
  當前,我國城鎮化正處在由粗放擴張向精細增長、由增量開發向存量更新轉型的關鍵時期,城市的發展理念不再過度關注開發強度,轉而強調人居環境和人文關懷,通過內涵式更新來優化市民的生活體驗。在此大背景下,為老舊小區多層住宅加裝電梯是不拆除現有建筑而提高宜居水平的手段之一。
  一、規劃和技術標準研究
  我部一直關注老舊小區多層住宅加裝電梯的問題,多次就其中涉及城市規劃的工作內容展開討論和研究,并鼓勵地方城市政府結合各地實際和法規現狀,探索實施方法。我部已立項制訂行業標準《既有建筑使用功能改善技術規范》,該標準將為老舊建筑加裝電梯提供技術支撐。我部還組織編制了《電梯 自動扶梯 自動人行道》、《無障礙設計》、《老年養護院標準設計樣圖》(13J817)等標準設計圖集,為無障礙電梯等無障礙設施的設計提供技術參考。
  二、已進行的改造和試點
  目前,關于老年人家庭和居住區公共設施的無障礙改造工作已啟動。我部編制了《家庭無障礙建設指南》,并會同民政部、財政部、中國殘聯印發了《加強老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造工作的通知》,對包括殘疾人在內的老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造提出了要求,明確了有關政策措施。
  地方政府在既有住宅加裝電梯方面進行了積極探索和實踐。北京、上海、南京、福州、佛山等城市制定了關于住宅加裝電梯的指導文件。這些文件對多層住宅加裝電梯提出了具體要求,主要包括:一是滿足標準要求;二是征得業主同意;三是明確加裝費用及運維費用;四是執行審批程序。如上海市2011年出臺的《上海市既有多層住宅增設電梯的指導意見》,明確了加裝電梯的原則、條件、程序等相關要求,并成立了加裝電梯試點工作協調小組,確定了7個區共15個項目作為全市首批試點項目,通過居民意愿征詢并最終實施的為2個項目。
  下一步,我部將鼓勵各地轉變工作思路,改變原有自上而下的政府主導模式,充分尊重居民的實際需求,鼓勵由社區組織實施電梯加裝工作。

網友(福建廈門 陳成再):關于負荷55噸鋼便橋和鋼平臺的防洪標準?尊敬的領導,根據貴部所發布的強制性防洪標準,請問高速公路的建設中的起到臨時橋梁作用的設計負荷為55噸的鋼便橋和鋼平臺是否應該符合貴部發布的前述防洪標準。我們的理解是,鑒于防洪標準涉及到公共安全,即便是前述的臨時橋梁的設計和施工也理應符合防洪標準。請問理解是否正確。同時,如我們以書面形式向貴部詢證,貴部能否給予書面回復。謝謝。 [2015.12.30]
  住房城鄉建設部:

  一、高速公路橋涵的防洪設計,應執行《防洪標準》(GB50201-2014)第6.2.1條。
  二、《防洪標準》中第3.0.8條規定“下列防護對象的防洪標準,經論證可提高或降低”,其中第2款規定“使用期限較短及臨時性防護對象,可減低防洪標準”。

 

網友:如何看待南方供熱問題? [2015.12.01]
  住房城鄉建設部:

  目前媒體關注的“南方地區”主要指長江流域地區,也就是我們所指的夏熱冬冷地區,這一地區范圍較大,涉及14個?。ㄖ陛犑校?,約1.5億人的城鎮人口。“南方地區”冬季潮濕陰冷,室外溫度低于5℃時,人們的不舒適感強烈。近幾年要求通過供熱改善冬季生活品質,提高舒適度的呼聲較高。我們認為“南方地區”冬季采暖是生活水平提高后的自然需求,應該積極回應百姓的要求。但是選擇什么樣的供熱方式適宜,關系到“南方地區”供熱是否可持續、是否加劇大氣污染系列問題,需要統籌解決,不能按下葫蘆起來瓢。
  因此,要因地制宜,根據氣候情況、建筑保溫情況、人的居住習慣等特點,科學選擇供熱方式??紤]到“南方地區”采暖期短、負荷小、波動大等供熱特點,我們提倡“南方地區”科學地選擇適宜采暖方式,采用分散、局部的供熱方式,解決個性化采暖需求。如:戶用熱泵式分體空調器、燃氣壁掛爐、電采暖等分戶獨立供熱方式,地源熱泵、水源熱泵、太陽能輔助等局部供熱方式。

 

網友:部分地區未執行煤熱價格聯動,你們怎么看? [2015.12.01]
  住房城鄉建設部:

  近年來,煤熱價格聯動等問題引起媒體和社會熱議,我們對此高度關注。供熱價格關系千家萬戶的切身利益,也直接影響供熱企業的正常生產經營活動和供熱保障能力。為此,我們將配合價格主管部門做好供熱價格的調查研究,準確掌握供熱企業生產經營情況,了解群眾采暖繳費面臨的主要問題。進一步完善煤熱價格聯動機制,推進供熱計量收費,使供熱價格更好反映能源成本波動、供熱市場供求和企業生產經營成本變化。

 

網友:供熱計量改革推行多年成效如何?為什么不少城市的計量表總在睡大覺?主要原因是什么?突破對策有哪些? [2015.12.01]
  住房城鄉建設部:

  供熱計量改革工作取得了較大進展。供熱計量政策法規和標準規范體系基本建立。供熱計量收費面積快速增長,截至2014年底,北方采暖地區累計實現供熱計量收費11億平方米,其中居住建筑供熱計量收費8.5億平方米,公共建筑供熱計量收費2.5億平方米。
  但是部分地區仍存在供熱計量裝置安裝不到位,已經安裝計量裝置但未實施供熱計量收費等問題,影響了供熱計量改革工作的順利推進,造成了浪費。主要原因是部分地區未嚴格執行“兩個不得”(對于不符合供熱計量強制性標準的新建建筑不得出具竣工合格驗收報告、不得銷售或者使用)的規定,未能落實由供熱企業選擇、安裝供熱計量裝置、實施供熱計量收費的制度,供熱計量價格和收費制度不完善,對熱用戶的宣傳解釋工作不到位等。
  下一步,我們將采取以下措施,有針對性地突破幾個關鍵點。一是嚴格落實“兩個不得”規定。二是加強地方主管部門的監管,落實供熱企業選擇、安裝供熱計量裝置和實施供熱計量收費的主體責任,對已經安裝供熱計量裝置的民用建筑必須實施按用熱量計價收費。對于拒不執行供熱計量收費的企業,應責令整改,對拒不改正的,要依法依規作出處理。三是要加大供熱計量收費的宣傳力度,取得熱用戶的理解和支持。四是研究制定部門規章《民用建筑供熱計量管理辦法》,進一步規范供熱計量收費工作。五是按照國務院辦公廳大氣污染防治考核的相關要求,組織對北方采暖地區省級人民政府供熱計量工作進行考核,促進供熱按用熱量計價收費。

 

網友:怎么看待北方供熱與霧霾治理? [2015.12.01]
  住房城鄉建設部:

  進入采暖期以來,北方多地發生霧霾等大氣污染現象,特別是東北地區等霧霾污染嚴重,引起了媒體的高度關注。對此,我們會同有關部門認真分析了供熱對大氣環境的影響,有針對性地采取措施。
  一、指導各地繼續做好供熱設施節能減排改造,推廣使用可再生能源和清潔能源。嚴格落實供熱燃煤鍋爐脫硫、脫硝和除塵等減排措施,切實降低供熱燃煤鍋爐污染物的排放。因地制宜推進供熱“煤改氣”、“煤改電”工程,加快淘汰每小時10蒸噸及以下供熱燃煤鍋爐。加快供熱老舊管網設施改造,降低供熱管網設施的熱損失。優先利用工業余熱供熱,積極推進地源熱泵、太陽能、天然氣分布式能源等可再生能源、清潔能源供熱。
  二、積極應對重污染天氣。嚴格供熱企業煤質管理,優先使用優質煤,堅決杜絕使用散煤。采暖期間,要確保燃煤、燃氣等鍋爐的環保設施正常運行,嚴格禁止停用或棄用環保設施。遇到重污染天氣時,要根據當地重污染天氣應急預案,在人民政府統一指揮下,采取提高熱電聯產、燃氣鍋爐、煤粉鍋爐等低排放熱源供熱比例等臨時性應急措施,減少供熱污染排放。

 

網友:今冬明春供熱保障工作情況如何?有無相應措施? [2015.12.01]
  住房城鄉建設部:

  今冬明春供熱采暖工作形勢總體上比較有利。從天氣來看,根據國家氣象部門預測今年冬季氣溫偏高,暖冬概率較大,有利于緩解供熱調峰和應急壓力。從煤價來看,價格下行,煤炭供應充足,便于供熱企業儲備供熱用煤。從改革的情況來看,經過多年的供熱體制改革和工作積累,已形成較為成熟的供熱采暖保障機制。
  截至目前,總體上看,供熱運行平穩。但也出現了部分地區因工程施工、管網老化、設備故障等因素影響供熱問題。這些問題是局部的、個別的,但冬季供熱采暖是北方采暖地區群眾的基本生活需求,持續時間長、社會影響大,必須引起高度重視。為此,我部將指導各地重點抓好以下工作:
  一、抓好煤炭、天然氣等供熱能源保障。建立冬季供熱采暖工作協調聯動機制,加強與能源、交通、氣象、環保、價格、財政等部門的協調與溝通,做好供熱用煤、用氣、用油、用電的供應和運輸,及時解決可能出現的供需矛盾。建立供熱預警機制,跟蹤掌握煤炭、燃氣、燃油、電力等供應動態,密切關注天氣變化,及時發布供熱預警信息,做好相關的應急儲備工作。
  二、抓好采暖期的供熱運行管理。根據地區氣候和不同階段供熱負荷的特點,科學調度、合理調整運行工況,確保采暖期供熱平穩。嚴寒期是供熱采暖的關鍵期,特別是元旦、春節的供熱采暖是關鍵期的關鍵,要圍繞著供熱保障,全力以赴做好相關工作。加強供熱管網設施的巡檢和維修,及時排查和消除事故隱患。加強供熱應急處置,在做好供熱應急預案的基礎上,安排專人值班值守,及時處理處置突發事件,特別是要防范大面積停熱事件的發生,確保采暖期供熱萬無一失。
  三、抓好供熱監管。加大對供熱市場準入、退出和供熱質量、服務、安全等方面的監管力度,重點督查供熱設施、能源儲備等未達到開栓標準的供熱企業,防范各類棄管棄供和質量、服務、安全不達標的問題發生,加強對違法違規用熱行為的處罰,保障供用熱正常市場秩序。
  四、積極應對極端天氣。做好應對極端天氣的各項準備工作。遇持續低溫等極端天氣供熱受到影響時,要調動各種供熱資源,調整運行參數,適當加大輸出熱量,保證采暖需求。如需采取超常規措施時,要優先保障居民供熱,適當減少機關、商場、超市、餐飲、娛樂、寫字樓等公共建筑的供熱量,特別是加強夜間公共場所的供熱調控,盡最大能力滿足居民采暖需求。
  五、積極解決群眾反映問題。加強用戶走訪,增加室溫檢測頻率,積極受理群眾來信來訪。對于群眾反映強烈的室溫不熱或過熱等問題積極解決,暫時不能解決的,要采取臨時性、過渡性措施。推廣設置供熱服務平臺,將服務投訴率作為考核供熱企業的主要指標,對于投訴率高的企業進行約談、曝光和處罰。

 

網友(楊新華):新舊規范銜接問題? [2015.11.16]
  住房城鄉建設部:

  根據我部有關規定和做法,在新規范實施日期之后簽訂建設工程設計合同的項目,應按照新規范進行設計;在新規范實施日期之前已經簽訂建設工程設計合同的項目,鼓勵按照新規范執行。對有條件的項目,也鼓勵按照新規范執行。
  已經建成投產的項目,應按照《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,以及有關工程檢測、鑒定、運行維護、維修、加固改造的標準規范等有關要求執行。

 

網友(孫凌云):求《圖書館建筑設計規范》JGJ38-2015? [2015.11.16]
  住房城鄉建設部:

   我部于2015年8月28日發布公告,批準《圖書館建筑設計規范》JGJ38-2015為行業標準,并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。該規范目前正在出版印刷之中。
  我部批準發布的標準規范的公告信息,可查詢國家工程建設標準化信息網(www.ccsn.gov.cn )。出版信息可查詢“北京中建標圖書有限公司”和各地建筑類書店、新華書店,以及中國建筑工業出版社等各大圖書網站。
  “北京中建標圖書有限公司”地址:北京市車公莊西路13號,電話:010-88375610
  中國建筑工業出版社網址:www.bookdao.com

 

網友(唐傳超):規范解釋? [2015.11.16]
  住房城鄉建設部:

  在《糧食鋼板筒倉設計規范》的前言中有主編單位聯系方式。

 

網友(洪先生):新設計規范和已投產項目的問題? [2015.11.16]
  住房城鄉建設部:

  根據我部有關規定和做法,在新規范實施日期之后簽訂建設工程設計合同的項目,應按照新規范進行設計;在新規范實施日期之前已經簽訂建設工程設計合同的項目,鼓勵按照新規范執行。對有條件的項目,也鼓勵按照新規范執行。
  已經建成投產的項目,應按照《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,以及有關工程檢測、鑒定、運行維護、維修、加固改造的標準規范等有關要求執行。

 

網友(陳小軍):標準爭議咨詢、規范要求不一致的執行問題? [2015.11.16]
  住房城鄉建設部:

  《建設工程施工現場臨時設施消防安全技術規范》為工程建設標準,《拆裝式輕鋼結構活動房》為產品標準,兩者適用范圍不同,使用的條件不同,不能直接進行比對,不存在要求不一致的問題。
  判定某種產品是否符合標準,應根據其使用的范圍、條件,依據相應標準進行對照。

 

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